一、基本情況
江蘇德龍鎳業(yè)有限公司是一家民營企業(yè)，成立于2010年8月，位于響水工業(yè)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，注冊資金2億元，法定代表人戴笠，現(xiàn)有員工4100余人，其中一線工人3800余人。
2010年，企業(yè)利用進口紅土鎳礦，采用國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的回轉窯加礦熱爐工藝技術，實施一期年產(chǎn)16萬噸鎳鐵合金項目，配套建設1臺余熱發(fā)電鍋爐。項目備案及環(huán)評批準文件如下：縣發(fā)改委《關于江蘇德龍鎳業(yè)有限公司年產(chǎn)16萬噸鎳鐵合金項目備案的通知》（響發(fā)改備〔2010〕130號）、省環(huán)保廳《關于對江蘇德龍鎳業(yè)有限公司年產(chǎn)16萬噸鎳鐵合金項目環(huán)境影響報告書的批復》（蘇環(huán)審〔2011〕28號）。
2013年，企業(yè)實施二期年產(chǎn)30萬噸鎳鐵合金項目，配套建設7臺余熱發(fā)電鍋爐。項目備案及環(huán)評批準文件如下：縣發(fā)改委《關于江蘇德龍鎳業(yè)有限公司二期年產(chǎn)30萬噸鎳鐵合金項目重新備案的通知》（響發(fā)改備〔2013〕53號）、省環(huán)保廳《關于對江蘇德龍鎳業(yè)有限公司二期年產(chǎn)30萬噸鎳鐵合金項目環(huán)境影響報告書的批復》（蘇環(huán)審〔2014〕22號）。
二、調(diào)查情況
1、關于礦熱爐生產(chǎn)線和燃煤發(fā)電廠排放紅色粉塵、污水污染情況。2016年7月7日至9日，鹽城市環(huán)境監(jiān)測中心對德龍公司周邊大氣環(huán)境和一期、二期廢氣排放口進行采樣監(jiān)測，監(jiān)測報告（鹽環(huán)監(jiān)站（監(jiān)）字第（16027號））經(jīng)與項目環(huán)評報告書排放標準對照，一期排放符合行業(yè)排放標準要求，二期三車間顆粒物排放濃度有超標現(xiàn)象（標準為50mg/m? ,實際排放為71.4 mg/m?），企業(yè)正在進行除塵設施改造。反映所說的紅色粉塵為回轉窯窯頭在加料過程中，偶因工人操作不規(guī)范，造成原料泄漏所致，已責成企業(yè)加強生產(chǎn)管理，采取有效抑塵措施，控制粉塵泄漏。企業(yè)生產(chǎn)用水循環(huán)使用，無廢水外排，生活廢水經(jīng)處置后回用。
2、關于8座燃煤發(fā)電廠和300萬噸不銹鋼冶煉及巨型連鑄和大型熱軋生產(chǎn)線無環(huán)評審批手續(xù)情況。
反映所說的8座燃煤發(fā)電廠實際是一期項目1臺余熱發(fā)電鍋爐和二期項目7臺余熱發(fā)電鍋爐，一期1臺余熱發(fā)電鍋爐相關審批文件如下：省能源局《關于商請協(xié)助江蘇德龍鎳業(yè)有限公司年產(chǎn)16萬噸鎳鐵合金項目配套余熱發(fā)電項目開展前期工作的函》（蘇能源煤電函〔2015〕5號）、省發(fā)改委《關于江蘇德龍鎳業(yè)有限公司年產(chǎn)16萬噸鎳鐵合金項目配套余熱發(fā)電項目節(jié)能評估報告書的審查意見》（蘇發(fā)改能審〔2015〕69號）、縣環(huán)保局《關于江蘇德龍鎳業(yè)有限公司年產(chǎn)16萬噸鎳鐵合金項目配套余熱發(fā)電項目環(huán)境影響報告表的審批意見》（響環(huán)表〔2015〕49號），由于該發(fā)電項目未獲上網(wǎng)許可，目前處于關停狀態(tài)。二期7臺余熱發(fā)電鍋爐相關審批文件如下：省能源局《關于商請協(xié)助江蘇德龍鎳業(yè)有限公司二期年產(chǎn)30萬噸鎳鐵合金項目配套余熱發(fā)電項目開展前期工作的函》（蘇能源煤電函〔2015〕8號）、省發(fā)改委《關于江蘇德龍鎳業(yè)有限公司二期年產(chǎn)30萬噸鎳鐵合金項目配套余熱發(fā)電項目節(jié)能評估報告書的審查意見》（蘇發(fā)改能審〔2015〕68號）、縣環(huán)保局《關于江蘇德龍鎳業(yè)有限公司二期年產(chǎn)30萬噸鎳鐵合金項目配套余熱發(fā)電項目環(huán)境影響報告表的審批意見》（響環(huán)表〔2015〕50號），由于該發(fā)電項目未獲上網(wǎng)許可，目前處于關停狀態(tài)。
反映所說的300萬噸不銹鋼冶煉及巨型連鑄實為二期年產(chǎn)30萬噸鎳鐵合金項目中的精煉車間，備案和環(huán)評在二期30萬噸鎳鐵合金整體項目中已一并審批。該項目于2015年底建成，主要用于冶煉精制鎳鐵基料。目前該車間沒有進行精制鎳鐵冶煉，處于停產(chǎn)狀態(tài)。
反映所說的大型熱軋生產(chǎn)線實為該企業(yè)在建的1450熱軋項目，因無環(huán)評手續(xù)已被縣環(huán)保部門責令停止建設。
三、處理情況
1、責成企業(yè)對煙氣排放進行限期整改，對整改不到位的車間和設備實施關停。縣委縣政府在2016年5月15日進行專題會辦，責令企業(yè)對環(huán)保設施進行升級改造，增強除塵脫硫效率，實行煙氣超低排放，8月底前必須改造到位，確保達標排放。
2、責令企業(yè)對無環(huán)評手續(xù)的在建項目一律停建；縣環(huán)委會責成供電部門實施斷電，封停電力控制柜（響環(huán)委發(fā)〔2016〕7號）；縣環(huán)保局對無環(huán)評手續(xù)建設行為進行行政處罰（響環(huán)罰字〔2016〕27號），并移交縣公安局查處；責成相關監(jiān)管部門進一步加強執(zhí)法監(jiān)管，在未取得相關批準手續(xù)之前，一律不得建設、生產(chǎn)。
3、對相關責任人啟動問責追究程序。
